什么是碳配额（CEA），碳排放配额有哪些

什么是碳排放配额（CEA）？

碳配额也称为碳排放配额（CEA），通常是指在碳排放总量控制下，政府分配的碳排放权凭证和载体。其交易实质为在本来是自由排放的领域，设定排放上限的封顶，进而将没有约束的排放权，人为地改造为一种稀缺配额的过程。

碳排放配额有哪些

目前，我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量（CCER）。配额交易，是政府为完成控排目标采用的一种政策手段，即在一定的空间和时间内，将该控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业，若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以通过交易多余碳配额，来实现碳配额在不同企业的合理分配，最终以相对较低的成本实现控排目标。截至2022年3月16日，全国碳市场碳排放配额累计成交量1.89亿吨，累计成交额81.9亿元人民币。

碳配额分配方式
政府分配碳交易配额的方式主要分为免费分配和拍卖分配。还有一种非政府分配碳交易配额的方式是固定价格出售

一、免费分配：政府免费将配额发给企业，即为免费分配，该方法容易实行，但易出现寻租问题。免费分配方式主要有三种方法：历史排放法、基准法和历史强度法。
①历史排放法：指以纳入配额管理的单位在过去一定年度的碳排放数据为主要依据，确定其未来年度碳排放配额的方法。优点是计算方法简单，对数据要求低。缺点是不公平，变相奖励了历史排放量高的企业;未考虑近期经济发展以及减排发展趋势。
②基准法：指以纳入配额管理单位的碳排放效率基准为标杆，确定其未来年度碳排放配额的方法。即与行业中企业进行横向对比，例如行业平均值、行业先进值。优点是相对公平;为行业减排树立了明确的标杆，鼓励效率高的企业。缺点是计算方法复杂，所需数据要求高;行业间难以衔接。
③历史强度法：介于历史排放法和行业基准法之间，是指根据排放企业的产品产量、历史强度值、减排系数等计算分配配额。即企业自身进行纵向对比，例如在过去几年平均排放水平上叠加减排系数。优点是计算方法相对简单，对数据要求相对低，同时考虑了经济、减排发展趋势。缺点是不公平，变相奖励了历史排放量高的企业。

二、拍卖分配：将碳配额拍卖，出高价者得的方式即为拍卖分配。目前拍卖分配是最受关注的获得碳排放权的方式。它产生公共收入并激励公司尽早采取行动以应对气候变化，同时确保受监管的公司为其排放支付费用，较为公平。