什么是CCER(中国核证自愿减排量)？CCER核心机制是什么

什么是核证自愿减排量(CER)

核证自愿减排量，英文CER，是根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量(CER)”。自愿减排项目减排量经备案后，在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易。而CCER即为中国核证自愿减排量；截止目前，我国九大碳交易所，均有各自的核证自愿减排名称，例如重庆碳交易所的核证自愿减排量称为CQCER，上海碳交易所的核证自愿减排量称为SHCER，北京碳交易所的核证自愿减排量称为BJCER，其他交易所的也一样。

简单来说就是未来在碳交易所，产生的碳减排量交易行为，可以统称为CCER交易，即“控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量。”

举个例子来说明：

政府为了减少企业排放二氧化碳量，给了A,B两家公司各100万吨/年排放量。

A公司通过节能改造，超额完成目标仅排放二氧化碳80万吨，多出来的20万吨就可以在碳交易市场出售配额，获取利润。

B公司改造难度可能较大，年底排放超过120万吨，超过了政府给定的100吨配额，那么B公司只能通过在碳交易市场购买20万吨配额，来完成政策指标。

上述这两种交易行为统称为CCER交易，也可以理解为通过碳交易市场，协调高碳排企业及低碳排企业闲置二氧化碳排放量配额。在这一机制下，可以促进企业进行技术环保升级来减少碳排放量，从而达到节能减排的效果，或者通过高碳排企业购买碳排放配额实现二氧化碳减排目的。

由此规则延伸出的两个终极目标就是碳达峰以及碳中和的生态平衡愿景

碳达峰：碳排放进入平台峰值并可以在一定范围内波动，之后进入平稳下降阶段

碳中和：测算出任何单位（企业、个人、团体）二氧化碳排放量，通过节能减排、植树造林等方式完全低效自身生产的二氧化碳排放量，实现二氧化碳零排放。

CCER核心机制

截至2021年4月，国家发改委公示CCER审定项目累计达到2871个，备案项目1047个，获得减排量备案项目287个。获得减排量备案的项目中挂网公示254个。从项目类型看，风电、光伏、农村户用沼气、水电等项目较多。CCER的核心机制主要包括以下四方面：

1)签发流程：CCER项目的产生要经历六个阶段：项目识别、审定项目及申请备案、项目备案并登记、减排量备案、上市交易、注销。对于同一个CCER项目，项目备案只需发生一次，而减排量备案则会因为所产生CCER的时段不同发生多次。

2)减排量计算：CCER项目的减排量采用基准线法计算。基本的思路是：假设在没有该CCER项目的情况下，为了提供同样的服务，最可能建设的其他项目所带来的温室气体排放，减去该CCER项目的温室气体排放量和泄漏量。

3)项目计入期：计入期是指项目可以产生减排量的最长时间期限，项目参与者可选择其中之一：固定计入期（10年）和可更新的计入期（3×7年）。值得注意的是不同项目选择计入期的方式往往不同。

4)抵消机制：过往不同试点碳交易所抵消机制有区别。今年发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》规定，重点排放单位每年使用CCER清缴比例不得超过应清缴碳排放配额的。

CCER收入

CCER收入目前大部分来自于农业碳汇、林业碳汇以及风电、光伏行业的新能源碳汇收入，其中，风电、太阳能发电、垃圾焚烧项目占比最高，除此之外，生物质发电、沼气、热电联产、碳汇等项目同样具有一定规模。业内人士表示CCER 发展空间大，项目收益可观。
以典型的碳交易CCER商业模式来算一笔账，碳资产管理公司与业主公担风险收益，由碳资产管理公司承担开发成本，免费为业主提供项目咨询服务，项目通过签发后，碳资产管理公司拿到项目减排量分成。
按市场普遍行情，签约期一般7年，碳资产管理公司可以拿到20%-30%的减排量分成。
以100MW光伏电站为例：签发CCER后，每年可获得10万吨左右二氧化碳减排量，按30元/吨计算，对应碳资产收入300万元，7年总计2100万元。市场普遍行情下，碳资产管理公司可享20%-30%，即每年60-90万元。
据测算，我国每年碳配额60亿吨，按照CCER占比5%~10%，则CCER准入量3亿吨，按按30元/吨计算，整体碳项目投资市场间空间90~180亿元。按照碳资产管理公司25%分成，可获得7500万吨减排量分成，碳资产管理公司获益空间超超20亿元。