国家统计局:数字经济、碳排放、共同富裕等如何统计核算？

原标题：数字经济、碳排放、共同富裕等如何统计核算？国家统计局回应

9月20日，在第十三届“中国统计开放日”活动上，国家统计局党组书记、局长康义致辞  

　　9月20日，在国家统计局举办的第十三届“中国统计开放日”活动上，国家统计局总统计师曾玉平通报了近期统计调查领域的五项重点工作，分别是全力以赴提高统计数据质量，强化统计分析监测和宣传解读，持续深化统计改革创新，精心筹备第五次全国经济普查和积极做好第四届联合国世界数据论坛各项准备工作。

　　深化统计改革创新需要直面经济社会发展所面临的新领域、新问题。近年来，数字经济、双碳目标、共同富裕等话题成为国民经济生活的新热点，对此，国家统计局在统计核算领域也做了相应的创新设计。

　　在“中国统计开放日”活动上，国家统计局多位司局负责人就上述领域的统计核算问题做了进一步介绍。

　　2021年，国家统计局制定了《数字经济及其核心产业统计分类》，并在部分地区开展了数字经济统计监测试点。

　　国家统计局设计管理司司长徐荣华介绍道，目前看，数字经济要进入常规统计核算还有很长一段路要走。当前国际社会对于数字经济的概念和统计分类的标准还没能达成一致，联合国也没有出台相关的统计数据分类标准，SNA对于数字经济的相关核算方法和核算原则还没有成熟的解决方案。尽管当前部分国家统计或研究机构在数字经济统计领域也做了一些探索尝试，但由于对数字经济的定义、分类不同，导致测算数据的可比性不强。

　　国家统计局制定的《数字经济及其核心产业统计分类》将数字经济产业范围确定为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等五个大类。徐荣华表示，该分类标准兼顾科学性和可操作性，将进一步推进更具可比性的数字经济统计核算。自去年标准出台以后，国家统计局组织了天津、辽宁、江苏、重庆四个省市就数字经济统计测算进行试点，目前正在总结试点经验。下一步的工作重点是加快建立国家层面的数字经济统计监测制度。

　　谈及助力“双碳”目标实现，国家统计局将进一步加强能源和碳排放统计，强化新能源产品统计，加强能源消费统计监测，完善国家与地区能耗核算制度方法，加快构建统一规范的碳排放统计核算体系。

　　国家统计局能源统计司司长胡汉舟对于能源和碳排放统计核算做了进一步介绍，他表示，党的十八大以来，我国以年均3.0%的能耗增速支撑了年均6.6%的国内生产总值增速，能耗强度累计下降26.4%，相当于节约和少用能源约14亿吨标准煤。立足“富煤、贫油、少气”的基本国情，一手抓煤炭清洁高效利用，一手抓促进新能源和清洁能源发展，以保障能源安全为前提构建现代能源体系。煤炭占能源消费总量的比重不断降低，天然气、水电、核电、新能源发电等清洁能源占比大幅提高，能源结构持续优化。

　　国家提出要在2023年初步建成统一规范的碳排放核算体系，胡汉舟表示，围绕这个目标，国家统计局聚焦能源活动、工业生产过程等领域，正会同国家发展改革委、生态环境部等一同研究制定碳排放核算方法。

　　此外，国家统计局还计划将加强社会民生统计监测，强化共同富裕统计监测指标体系研究，加强居民收入分配统计监测，改进人口和就业统计调查监测，强化基本公共服务统计。

　　对此，国家统计局住户调查司司长方晓丹介绍道，国家统计局多个司局正在协同研究共同富裕监测方法，在内部构建了指标体系，并正对数据进行测算。住户司非常关注民生、民情、民意等数据，党的十八大以来，我国居民收入取得了较大增长，为下一步实现共同富裕奠定了良好基础。

　　方晓丹表示，新时代新征程中，住户调查工作将更加重视对居民收入分配的监测。国家统计局正进行住户收支与生活状况等调查样本轮换，这是统计方法上的制度性安排，每5年进行一次样本轮换。此次样本轮换后，调查样本更加科学合理，数据基础更加扎实。与此同时，国家统计局正采用现代信息技术手段提高住户调查数据质量，当前调查对象使用手机记账的比例达到了80%以上，下一步国家统计局将进一步推动调查对象使用手机记账，实现数据一键直达国家服务器，提高数据生产效率和质量。

　　方晓丹还表示，在共同富裕监测领域还将更加关注城乡收入差距，关注东中西部收入差距，关注不同收入群体之间的收入差距。