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一、什么是碳资产
碳资产是指在强制碳排放权交易机制或者自愿碳排放权交易机制下,产生的可直接或间接影响组织温室气体排放的配额排放权、减排信用额及相关活动。
例如:
1) 在碳交易体系下,企业由政府分配的排放量配额;
2)企业内部通过节能技改活动,减少企业的碳排放量。由于该行为使得企业可在市场流转交易的排放量配额增加,因此,也可以被称为碳资产;
3)企业投资开发的零排放项目或者减排项目所产生的减排信用额,且该项目成功申请了清洁发展机制项目(CDM)或者中国核证自愿减排项目(CCER),并在碳交易市场上进行交易或转让,此减排信用额也可称为碳资产。
二、企业如何实施碳资产管理
一、碳资产管理具体内容
企业的碳资产管理是指企业通过对碳资产进行主动管理,实现企业效益及社会价值最大化、损失最小化的目的行为。
碳资产管理包括综合管理、技术管理、实物管理和价值管理。
综合管理
包括规划、制度、流程、培训、咨询、风险等的管理,是碳资产管理的基础;
技术管理
包括减排技术、能效技术、低碳解决方案等的管理,是碳资源转变为碳资产的技术支撑
实物管理
包括碳盘查、碳综合利用、碳排放等的管理,是价值管理的基础;
价值管理
包括CCER项目开发、碳交易以及碳的金融衍生品,如碳债券、碳信用等的管理,价值管理体现的是碳资产价值实现。
在实施碳资产管理前,明确企业的定位。重点企业是被强制要求参与碳交易体系的企事业单位。与非重点排放单位相比不一样的是,重点排放单位将获得碳交易管理部门分配的配额;非重点单位由于没有获得配额,所以也无需承担履约义务。
在企业的低碳发展过程中,通过监测排放数据,设定适合的碳排放目标,制定企业的碳排放策略,根据企业的实际需要储备用于履约的CCER和配额。如果重点排放企业存在配额缺口,可以根据市场的供求情况,进行价格预测以获得最大收益;非重点企业可以选择适当时机出售CCER ,以获取资金。
二、碳资产管理流程
(一)设立碳资产管理机构
碳资产管理机构主要是针对企业碳资产开发、碳市场分析、碳配额管理、排放报告编制、质量控制、审核风险控制、碳交易运作等活动进行实时跟踪,反馈企业管理过程信息,并提出相应的解决方案。此外,该机构也会根据重点功能节点设置数据分析、报告编制、审核质控、交易管理等子部门,这些部门将分别与企业其他专业部门进行信息对接与方案评估改进,通过跨职能部门的水平整合和优化合作,提升综合管理能力以获得减少碳排放的最大潜力。
(二)建立温室气体报送系统
温室气体报送系统主要记录企业专业部门上报的全部生产活动数据以及相关信息,包括生产活动及管理沟通中所产生的关键问题。通过该系统可以实时统计和查询企业碳排放量以及碳资产管理情况,保证了碳资产管理的可追溯性,有助于完善碳资产管理过程的质控体系。
(三)开发自愿减排项目
企业可以充分利用减排经验与项目开发经验,结合自身资源特点开发不同类型的自愿减排项目,同时建立自愿减排量内部调剂系统,通过区域范围内优化资源配置,完成温室气体控排目标,降低减排成本。在这过程当中,相关部门和机构需要做好项目的评估、认证和核查工作,引导自愿减排量有序进入,平滑减排量供给的时间分布,从而平抑市场冲击,保证自愿减排市场长期、有序、可持续发展。
(四)开展碳交易和企业履约
通过碳监测和碳盘查,企业可以根据持有配额和产生的排放量进行碳交易,进而完成履约任务,同时提高碳资产价值获得收益。在开展碳交易期间,企业可以利用温室气体报送系统,深入了解自身的碳排放量和减排成本,及时总结经验,梳理出潜在的碳减排途径,并对不同碳减排途径的减排潜力、成本效益等进行详细评估和测算,从而更好地实现碳减排。
在这一阶段,企业也可以充分利用金融手段,联合金融机构,通过其专业的交易手段,在合适的时期买卖碳排放权,避免长期持有可能面临的碳价贬值,或是在碳价过高时买入碳排放权。
三、我国碳资产发展过程
中国碳市场的运行起初是通过碳交易试点的方式,所涵盖的领域众多。2008年一些专业碳资产管理公司开始在中国设立,然而,这些碳资产管理公司的经营范围主要集中在CDM项目的管理上,而针对企业经济主体运营角度实施综合性碳资产管理的公司实为罕见。由于国外的碳资产管理已扩展到开发和创新阶段,因此中国碳资产管理的进程明显滞后。
目前,中国的碳交易项目主要集中于清洁发展机制(CDM)项目和自愿减排项目(CCER)。2011年以来,北京、上海、广东、深圳、天津、重庆、湖北、四川、福建(海峡资源环境交易中心)等9个省市正式启动碳排放交易试点工作。2021年7月16日9时15分,全国碳市场启动仪式于北京、上海、武汉三地同时举办,备受瞩目的全国碳市场正式开始上线交易,标志着我国在应对气候变化方面又迈出了坚实的一步,具有深远意义。